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一说起“洋垃圾”，人们总会联想到不法分子将整集装箱的废物运到国内，倾倒之后一走了之。实际上，“洋垃圾”只是社会上的俗称，并不是所有的进口固体废物都是“洋垃圾”，所以今天小编就带大家了解一下什么是固体废物，以及对于进口固体废物的监管。

解读一：什么是固体废物？

所谓固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态、液态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

解读二：进口固体废物的监管部门有哪些？

在我国对于进口废物管理，是实行多部门综合管理模式，主要有环保部、国家发改委、商务部、海关总署、质检总局等部门，既有分工又有合作。分工是各部门按照各自的法律规定的职责行使管理职能，合作是各部门在监督管理时密切沟通和协调，而海关是进口固体废物监管的一个重要环节。

解读三：我国对进口固体废物的分类管理是什么？

在我国进口废物包括两类：一是可以循环利用的再生资源，包括废五金、废塑料等，国家对这部分固体废物的进口实行许可证管理。二是不能作为资源使用，又或者可用作原料但不符合国家环境保护控制标准的可用作原料的固体废物，也就是俗称的“洋垃圾”，而这也是各部门主要监管和打击的对象。主要包括了国家禁止进口的固体废物目录中的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池等工业废物，以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等。

那么，对这些“洋垃圾”中国海关又是如何监管呢？

解读四：海关对于“洋垃圾”的监管的态势是什么？

中国海关对“洋垃圾”的打击一直保持着高压态势，多次采取专项打击行动，如：纳入世界关税组织(WCO)多边联合执法行动的“绿篱”；共有44个WCO成员海关、3个地区情报联络办公室（RILO）、5个国际和地区组织报名参加旨在打击从欧洲等废物出口地向亚太地区走私有害废物行为的第三期“大地女神行动”等。2013年2月1日~11月30日，开展的“绿篱”行动通过监管、稽查、缉私三道防线防控，共监管进口固体废物4546.3万吨，侦办各类违法进口固体废物案件1176起。大地女神行动开展期间，全国海关共立案侦办走私废物案件57起，涉案货物6.36万吨，协调南京、郑州、天津、长沙等关区退运各类废物1083.852吨。

解读五：海关对于“洋垃圾”打击重点是什么？

中国海关一直以来都致力于洋垃圾的打击工作，第一是打击《进口废物管理目录》（2015年）列名的废动植物产品、废矿渣矿灰及残渣、废药物、废催化剂、废轮胎、废电池、废玻璃、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物。

解读六：现场海关监管采取了哪些具体措施？

1.设立专门查验区对申报进口的固体废物实施百分百卸柜的彻底查验。

2.发挥化验、大型集装箱检测系统的科技优势，使夹藏、伪装的“洋垃圾”无所遁形。

3.会同环保部门、中国检验检疫出具的进口许可证及通关单。

转载自——上海新明伟国际物流